摘要: 社会公平问题是公共管理学研究的基本问题。公共管理的性质以及它区别于工商 管理的特点决定了它的基本原则是社套公平原则。公共管理以社会公平为基本原则，使它能制约 市场竞争，维持社会稳定。同时，公共管理的套平原则与工商管理的效率原则相互促进、辩证结合， 构成一种驱动力，维持着社会经济的发展和社会的进步。