摘要: 中国目前“人地关系高度紧张”这个基本国情，决定了我国农地产权制度只能在保 证公平的基础上追求效率，即在“平均地权”保证农民基本生活的前提下追求土地生产效率。目前 的家庭联产承包责任制度对农民来说是一种既有效率又有公平的制度安排。家庭作为基本的农业 生产单位，具有广泛的适应性，既适应于传统农业，也适用于现代农业，家庭的土地规模经营从国家 战略上讲应当是一种趋势，当前中国农业效率追求的路径选择应是在农业生产经营环节的“统一服 务”上做文章。