摘要: 城市房价飞涨正在演变成一个严重的社会经济问题，中央政府有必要对此实施严 厉的宏观调控政策。本文从博弈论和制度经济学角度，探讨了中央政府、地方政府与房地产开发企 业之间委托一代理、管制一被管制的博弈关系，重点分析了中央政府监督成本、地方政府设租概率 和房地产企业价格合谋概率这三者相互作用的机理。指出房地产企业价格合谋和地方政府设租的 现象会在相当大的范围内长期存在，但这两者对于中央政府都是可控的。建议中央政府在设计房 地产宏观调控机制时，应着重降低对地方政府设租行为的监督成本。